7月24日,美国外交关系委员会发布《特朗普人工智能行动计划固有的机遇和风险》专家评论集,聚焦特朗普政府7月23日发布的《人工智能行动计划》,汇集七名内部专家的评论。基于专家观点,可以看出特朗普的AI行动计划机遇与风险并存,虽推动技术进步,但实施过程中需要谨慎处理安全、外交与资金等方面挑战,否则可能会面临国际关系复杂化和执行难度增大问题。
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机遇主要体现在三方面
一是全球竞争力提升,计划通过减少政府对AI行业的监管,特别是开放源代码和开放模型,推动技术创新,这有助于美国保持在全球AI市场中的领先地位,促进更广泛的技术应用。
二是国内基础设施建设,计划加强对数据中心和前沿AI模型的支持,提升美国的AI生产能力,并通过提升劳动力的AI技能为未来技术创新提供保障。
三是增强国家安全,AI技术在军事和安全领域的应用,特别是在无人系统和快速数据处理上的使用,将显著提升美国的战术优势,确保国家安全。
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带来四方面的风险隐患
一是安全隐患,开放模型虽然推动了技术应用,但也为不良行为者提供了滥用机会,可能导致深度伪造和武器化AI的普及,从而带来不可控的安全风险。
二是外交与国际合作挑战,特朗普政府强调与中国的竞争,可能引发国家之间的紧张关系,尤其在国际标准制定和多边合作方面。全球技术脱钩使得计划的国际联盟构建变得更加困难。
三是政策和资金缺口,虽然行动计划提出了许多宏大的目标,但缺乏明确的资金支持和执行细节,可能导致资源配置困难,影响实际效果。
四是国家安全领域的脆弱性,AI在战略预警和情报分析中的应用可能带来严重的风险,尤其是“黑匣子”问题和系统脆弱性,这可能影响美国的安全防护。
专家观点总结
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保罗·沃尔克国际经济学高级研究员塞巴斯蒂安·马拉比,认为开放模型加速技术,但增加安全风险。特朗普的人工智能计划显然以加速美国在AI领域的领先地位为核心目标,但这一目标似乎以牺牲安全为代价。特朗普政府对开源和开放权重模型的支持,虽然加速了技术在经济中的普及,却也为不良行为者提供了潜在的武器。这类开放模型的缺点在于,它们可以被任何人下载和调整,带来深度伪造和武器化技术的风险。虽然拜登政府曾避免直接解决这个问题,但特朗普政府明显选择了接受额外风险,换取更快的人工智能应用和更强的竞争力。与中国的竞争也在特朗普的计划中占据了核心位置,计划依赖开放技术来与中国争夺AI的全球主导地位。然而,过于激进的开放政策可能会带来不容忽视的安全隐患,尤其是在全球对AI监管还没有统一标准的背景下。
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技术与国家安全高级研究员杰西卡·勃兰特认为,缺乏具体执行细节,安全应对措施不明确。《人工智能行动计划》通过强调如何保护AI创新免受恶意网络行为者和其他安全威胁的攻击,明确了加强私营部门安全的紧迫性。勃兰特指出,虽然该计划有助于提高对国家安全风险的前瞻性评估,但缺乏对“发现模型能力超限”后的应对措施。特朗普政府在计划中提出了一些有意义的框架,比如提升威胁情报共享和加强安全开发激励,但真正的问题是,这些建议到底能在实践中落实多少。目前,对如何应对AI系统对国家安全构成的潜在威胁依然没有明确共识,特别是在AI模型失控或误用的情况下。因此,如何设计有效的缓解措施、确保政府和私营部门合作,仍然是政策能否成功的关键。
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国防技术与创新高级研究员迈克尔·C·霍洛威茨认为,资金缺乏可能阻碍国防AI应用目标实现。特朗普的人工智能行动计划对推动人工智能技术在美国国防中的应用有积极作用,尤其是在增强军事实力、推动AI在武器和战略体系中的运用方面。通过设立人工智能和自主系统虚拟试验场,计划能帮助建立信任并加速系统测试。然而,计划中的一些潜在风险,特别是资金问题和政府政策之间的紧张关系。没有明确的资金承诺,许多目标可能难以实现。特别是特朗普政府的其他政策,比如削减科技研究基础设施投资,可能会削弱该计划的执行力。此外,政府对中国技术的管控和全球AI政策的紧张,也会影响计划的整体效果。
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数字和网络空间政策高级研究员凯特·达菲认为,全球战略冲突可能损害国际关系。尽管该计划在国内创新和基础设施建设方面设立了重要优先事项,但其国际战略则暴露很多问题。特朗普政府通过推动“全栈”人工智能产品的国内生产,试图提升美国企业在全球市场上的竞争力,但其对中国的强硬立场以及对外部技术依赖的排斥,可能在国际合作中引发更多摩擦。美国在多边外交和标准制定机构中的影响力已受到削弱,特别是在特朗普政府退出多个国际组织后。虽然该计划寻求推动全球合作,但其零和游戏式的竞争策略很可能导致美国与其他国家关系的进一步紧张,从而影响全球AI技术的健康发展。
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斯坦顿核安全高级研究员厄琳·D·邓巴赫认为,AI在国防中的潜力与安全隐患并存。人工智能可以带来巨大的军事和防务优势,尤其是在数据处理、无人系统和决策支持方面。然而,人工智能的应用也面临着严重的安全风险,尤其是在关键的战略预警和情报分析领域,AI可能带来的脆弱性不能被忽视。政府应特别关注AI在军事领域的禁区,如“黑匣子”问题和系统的不透明性,这些因素可能导致灾难性后果。因此,特朗普政府应更加谨慎地规划人工智能在国防中的应用,确保其在强化美国安全的同时,避免造成无法预测的损害。此外,政府应将政策重点放在限制AI在大规模杀伤性武器领域的应用,以防AI技术被用于危险的军事用途。
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亚洲研究高级研究员兼中国战略倡议主任拉什·多希认为,技术出口政策松动与AI计划目标存在矛盾。尽管计划明确提出要与中国争夺AI的全球主导权,但计划内部却存在矛盾。特别是特朗普政府在对中国的技术出口限制方面出现了政策松动,撤销了对英伟达芯片的出口禁令,这与计划的总体目标存在冲突。这一政策逆转可能是短期的,但它仍未解决长期的技术战略问题。真正的挑战在于如何平衡美国技术的全球领导地位与对中国技术崛起的防范。特朗普政府需要在推动国内技术优势的同时,避免过度依赖单一策略,否则可能会陷入技术孤立。
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地缘经济学高级研究员乔纳森·E·希尔曼认为股票配资门户论坛,全球战略的复杂性可能影响AI计划实施效率。特朗普人工智能计划在国际层面的挑战,特别是它对中国“数字丝绸之路”的反应。特朗普政府提议将完整的美国AI技术堆栈出口到其他国家,以此与中国的全球技术扩展抗衡。尽管这种策略在某些新兴市场中有潜力,但计划中的复杂性可能会阻碍其实施。特别是涉及多个美国机构的协调,可能导致政策实施效率低下。此外,中国在提供全套技术解决方案方面的优势可能使美国在一些市场中面临更大的竞争压力。美国应更加关注新兴市场,简化政策流程,以便更有效地扩展其AI技术影响力,确保与中国竞争中的胜算。
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